Ecuador Política Febrero 2020

Ecuador: Las elecciones de febrero señalan la disyuntiva entre continuidad política o intervencionismo

El 7 de febrero, los ecuatorianos acudirán a las urnas para elegir a un nuevo presidente y a los miembros de la Asamblea Nacional, de 137 escaños. Los sondeos de opinión apuntan a una reñida contienda entre el candidato correísta Andrés Arauz, de la alianza de izquierdas Unión por la Esperanza (UNES), y Guillermo Lasso, que lidera una coalición de centro-derecha formada por el movimiento Creando Oportunidades y el Partido Social Cristiano (CREO-PSC). Además, a los dos contendientes les sigue el candidato indígena Yaku Pérez por el partido Pachakutik. Si ningún candidato logra superar la mitad de los votos, es decir, el 40% de los sufragios y una ventaja de 10 puntos sobre el segundo candidato, se celebrará una segunda vuelta el 11 de abril de 2021, el escenario más probable. Una victoria de Lasso significaría una amplia continuidad en la política económica, mientras que una victoria de Arauz podría suponer un giro hacia un enfoque gubernamental más intervencionista. Sin embargo, una Asamblea Nacional potencialmente dividida podría dificultar al nuevo presidente la realización de su programa, lo que, unido a la probable caída de los precios del petróleo y a la débil situación fiscal, debería limitar el margen para cambios políticos radicales. Sea cual sea el resultado, las prioridades incluirán abordar el duro impacto socioeconómico de la pandemia -Ecuador es uno de los países más afectados de la región- y encaminar al país hacia la consolidación fiscal. Se espera que Arauz aplique una política económica comparable a la del ex presidente Rafael Correa, previendo el crecimiento mediante el aumento del gasto público y un nuevo impuesto sobre el patrimonio. Además, planea restablecer la coordinación entre el Banco Central y el Ministerio de Finanzas, para permitir la compra de títulos públicos para necesidades urgentes de financiación. En particular, si resulta elegido, Arauz tratará de renegociar el acuerdo de 6.500 millones de USD alcanzado con el FMI el 30 de septiembre, e incluso ha insinuado la posibilidad de abandonar el acuerdo. Del mismo modo, el candidato de Pachakutik, Pérez, ha declarado públicamente que revisaría el acuerdo, oponiéndose a sus aumentos fiscales; aboga por una recuperación sostenible, sobre la base de la protección del medio ambiente. Por el contrario, se espera que Lasso cumpla en gran medida el programa de préstamos del FMI, probablemente aplicando políticas orientadas al mercado. Además, ha prometido impulsar el crecimiento mediante una mayor inversión extranjera, la reducción de impuestos -incluida la bajada del IVA- y la lucha contra el desempleo. Por lo tanto, se espera que el resultado de las elecciones marque las perspectivas de Ecuador en los próximos años, ya que los votantes decidirán entre la continuidad de las políticas o la vuelta al correísmo.

Comentando el posible resultado electoral, los analistas de Goldman Sachs destacaron:

“A algunos observadores les preocupa que una victoria de la izquierda pueda, con el tiempo, socavar las relaciones entre Ecuador y los inversores internacionales y el FMI, con obvias implicaciones negativas para el crédito soberano. Una victoria del Sr. Lasso, en cambio, podría resultar positiva para los mercados. En cuanto a las perspectivas de la balanza fiscal, Carlos de Sousa, economista jefe de mercados emergentes de Oxford Economics, afirmó: “Se espera que el próximo gobierno apruebe una amplia reforma fiscal que genere un 2,5% del PIB en ingresos adicionales para finales de septiembre de 2021. Sin embargo, es probable que las elecciones de 2021 den lugar a una Asamblea Nacional dividida, lo que probablemente se traducirá en una reforma fiscal suavizada: en nuestras proyecciones asumimos un 1% del PIB en ingresos fiscales adicionales a partir de 2022. Nuestras modestas hipótesis de reforma siguen conduciendo a un pequeño superávit presupuestario en 2022 y a una ratio deuda/PIB del 56% en 2025. Los ingresos fiscales se recuperaron más rápido de lo previsto en el tercer trimestre (-22% interanual frente al -41% interanual del segundo trimestre), lo que nos ha llevado (y al FMI) a mejorar nuestras previsiones.”