Bulgaria PIB Septiembre 2022

Bulgaria: Bulgaria se encamina a sus cuartas elecciones en 18 meses en medio de crecientes riesgos económicos y políticos

Es probable que la inestabilidad política continúe tras las elecciones, lo que podría retrasar la adopción del euro y la absorción de los fondos de la UE. Aunque la política económica no debería sufrir grandes cambios, las elecciones afectarán a la política energética.

Lo ocurrido: En junio, el ex Primer Ministro Kiril Petkov, del partido prooccidental Seguimos el Cambio (PP), dimitió tras perder el apoyo del populista Hay Gente Así (ITN) y la posterior moción de censura. Las negociaciones para formar una nueva coalición fracasaron, y en julio el Presidente Rumen Radev convocó elecciones anticipadas para el 2 de octubre -las cuartas en 18 meses- y nombró un gobierno provisional dirigido por el ex ministro de Trabajo Galab Donev. Resultado probable: El futuro gobierno más viable parece ser una coalición prooccidental. Dicho esto, es probable que el próximo parlamento esté fragmentado. Esto podría complicar la formación de gobierno y prolongar el mandato del gobierno interino, o incluso desencadenar otra ronda de elecciones anticipadas en 2023 si fracasan las conversaciones sobre la coalición. Además, es probable que cualquier nueva administración siga siendo vulnerable al colapso. Los analistas de la EIU comentaron: «En este momento, una coalición prooccidental liderada por el PP con el DB [Bulgaria Democrática] y el BSP [Partido Socialista Búlgaro] parece la única perspectiva realista de gobierno tras las elecciones. Sin embargo, si la crisis energética se intensifica durante el invierno, es posible que los principales partidos políticos no estén dispuestos a formar gobierno, lo que dejaría al gobierno interino en funciones y fuertemente influenciado por el Sr. Radev. Por lo tanto, actualmente no podemos excluir unas nuevas elecciones anticipadas en 2023».

Impacto en la política interior: La política económica debería mantenerse en general estable independientemente del resultado de las elecciones. Dicho esto, un proceso de formación de gobierno potencialmente largo retrasará las reformas clave en materia de corrupción, energía y dígitos. Kristofor Pavlov, economista jefe de UniCredit, comentó las consecuencias:

«[No] esperamos grandes cambios en la política económica. Esto se debe a que pensamos que la posición de Bulgaria en las conversaciones de adhesión a la UE de Macedonia del Norte fue la razón clave del colapso del gobierno del Sr. Petkov, no su política económica. […] [La] transición a un nuevo gobierno probablemente ralentizará la toma de decisiones en la administración. Esto es una mala noticia para la inversión pública y las posibilidades del país de acelerar la transición ecológica y la digitalización».

La política energética es un ámbito que se verá afectado por el resultado de las elecciones. El Gobierno interino parece estar dando marcha atrás en los esfuerzos de diversificación energética iniciados después de que Rusia interrumpiera los suministros de gas a Bulgaria en abril, y al parecer está considerando la posibilidad de renegociar con Gazprom. Si el gobierno interino permanece tras la votación debido a las dificultades para formar una nueva administración, es probable que continúe por este camino. Aunque la reanudación de las importaciones rusas puede aliviar las restricciones de suministro a corto plazo, podría dejar a la economía vulnerable a cortes esporádicos de gas por motivos geopolíticos. Además, la ausencia de un gobierno electo podría dificultar la financiación o la aprobación de proyectos de ley sobre subvenciones al gas y la electricidad para hogares y empresas, lo que lastraría la actividad económica este invierno. En cambio, se espera que un gobierno prooccidental diversifique las importaciones de energía, sobre todo a través del suministro griego y azerbaiyano. A largo plazo, es probable que invierta en proyectos energéticos nacionales, incluidas iniciativas de energía verde financiadas por la UE.

Impacto en las relaciones con la UE: Las elecciones pueden afectar al progreso en dos prioridades clave: la adhesión a la eurozona y la absorción de los fondos de la UE. Un proceso de formación de gobierno prolongado y/o un gobierno de coalición débil podrían retrasar ambas cosas. Bulgaria deberá aprobar 22 reformas, incluidas leyes anticorrupción, antes de finales de año para cumplir los requisitos del segundo tramo del Plan de Recuperación y Resistencia. Un retraso en la recepción de esta financiación complicaría los planes fiscales. En cuanto a la adhesión a la eurozona, Bulgaria necesita aplicar reformas legislativas y lograr la estabilidad de precios para adoptar el euro en la fecha prevista del 1 de enero de 2024. La actual crisis energética podría llevar a la elección de más partidos populistas, lo que se traduciría en un mayor gasto público. Esto avivaría las presiones sobre los precios y provocaría un mayor déficit presupuestario. Además, tanto una coalición fragmentada como el Gobierno provisional tendrían una capacidad administrativa limitada para cumplir a tiempo los criterios legales de convergencia de la eurozona. A su vez, es probable que se retrase la fecha actual de adhesión. Mientras tanto, un mandato prolongado del gobierno provisional podría debilitar las relaciones con la UE debido a su inclinación prorrusa, expresada a través de su voluntad de reanudar las importaciones rusas de energía.